崇明地区新增共享单车智能停放点

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作为共享经济的一种新形态,共享单车已成为低碳出行的一种有效方式,为市民短距离出行带来很多便利,在一定程度上也减少了交通拥堵问题。但是,随着共享单车的大量投放,乱停乱放、占压盲道、挤占公共自行车桩位等新的城市管理问题随之产生。

多地发文拟规范行业发展

美高梅4858官方网站,8月3日,交通运输部出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,明确提出要推广运用电子围栏等技术,发挥好政府、企业、社会组织和社会公众的合力,共同治理共享单车乱停放的问题。

共享单车进入“下半场”:从共治走向共赢

为有效解决共享单车无序停放的问题,崇明区交通委与摩拜单车多次协商,共同推动崇明区开放式电子围栏系统的推广和应用。9月4日,崇明区正式启用电子围栏系统,首批3个共享单车智能停车点分别是:崇明区行政服务中心西侧非机动车停车场、崇明影剧院和八一路人民路路口。

业内建议,未来应促进技术创新与经营模式创新,向制造业服务化转型

据悉,摩拜单车已建成大数据人工智能平台魔方,可实时检测车辆运营情况,APP会向用户推荐附近的电子围栏系统,并通过红包、优惠券等引导市民有序停放自行车,让共享单车都有家可归。

作为资本“宠儿”,共享单车解决了市民出行“最后三公里”的需求,但随之引发的乱停乱放、占用道路资源等乱象也成为舆论关注焦点。近日,深圳、成都、上海、南京、北京等地相继出台文件,拟对共享单车进行相关规范发展。

此外,该平台基于卫星精准定位和物联网技术的综合运用,通过大数据发现城市用户骑行规律,据此预测单车供需、合理摆放共享单车,智能动态调节供需平衡,化解潮汐现象。

专家认为,共享单车的发展已进入界定其公共服务属性、从共治走向共赢的“下半场”。对于新生事物,一方面要预留足够的空间任其实验生长;另一方面,对于暴露的问题要及时解决,不宜简单地一管了之。而从产业发展的角度,业内指出,共享单车应促进技术创新与经营模式创新,向制造业服务化转型。

崇明的共享单车有了家,文明停放要靠大家!让我们践行绿色交通,文明出行的理念,自觉成为文明骑行的示范者,增强文明意识,遵守交通法规,不乱停乱放、不闯红灯、不逆行,并积极宣传文明骑行、有序停放,用自己的行为带动身边人,把文明风尚传播到城市的每一个角落。

刻板印象:公共品只能姓“公”

“共享单车是公共服务吗?或者换个说法,如果摩拜单车的投资方中有‘国字号’企业参与,或者政府部门直接参与,我们还会认为它不是公共品吗?”同济大学公共管理系主任诸大建提出了这个问题。

专家认为,判断共享单车姓“公”还是姓“私”,不是要看它的运营主体是不是政府部门,而是看它提供的服务是否有公共性。对共享单车提出监管原则,也需打破原有的“刻板印象”:公共服务不仅可以政府安排、政府生产,也可以政府安排、企业提供,市场同样可以参与社会性、公益性的事情。

事实上,共享单车确实承担了一部分公共品的职能。举例说,根据广州市政府颁布的《广州市公共自行车系统管理办法》,公共自行车系统的前期建设及设备购置费用由市、区两级财政资金按一定比例出资,具体由市政府统一确定。2015年6月,广州市人大常委会审议的财政预算调整中,有1.2亿元是“公共自行车项目提升推广资金”,按部署还会视情况考虑追加资金。

但是,在资本介入、“跑马圈地”之下,共享单车市场同样出现了乱停乱放、过度投放、拼命扩张等弊病。资本希望尽快吹高估值和退出的本质,也可能导致单车企业放松运营管理和质量风控,甚至可能“只管生不管养”。

“面对这种创新,政府部门既要按捺住乱伸的手,什么事情都要自己上场干;也要压抑住悸动的心,出现问题不能一扣或一封了之。”同济大学法学院副教授黄锫说。

专家认为,“宽思路”是政府对共享单车发展有非合同的软约束,多方参与制订“一对多”的管理条例,确定各自义务与责任,这适用人口多的大城市;“窄思路”是政府对共享单车发展有合同化的硬约束,中小城市可以与企业制订“一对一”的共享单车服务合同。

“一方面,政府应该欢迎更多的非政府力量提供公共服务,而不是设置进入门槛;另一方面,政府需要多多思考,在这种新的合作模式下,如何与企业协商,与消费者沟通,我还可以做什么?我们彼此之间如何合作,可以把这件事情做得更好?这恐怕是当下一些城市治理者更需要思考的地方”。诸大建说。

“期盼政府能合理加大对于城市的非机动车管理的投入,包括合理规划增加非机动车道、合理规划增加非机动车停车位等。”一位普通的共享单车用户给记者来信说,在共享单车的起步阶段,其他探索更多还是交给市场本身。例如,对城市或地区如何实行共享自行车总量控制配额?配额由谁来制定和分配?配额的制定和分配又将依据什么?“如果由政府某个职能部门来承担,会不会存在权力寻租的空间;如果由某个行业协会来承担,岂不是违背了协会去行政化的初衷?”

深层原因:自行车路权有待保障

共享经济让自行车回归了城市,却在高速发展过程中,难以寻找一个停放的公共空间。市民潘先生家住上海市中心的一条小马路,他就对这个不少人拍手叫好的新事物有些厌恶。“人行道那么窄,自行车停得满满当当,我双手拎着塑料袋,基本上只能侧着过。前面再来个骑车的人,气就不打一处来。”

21日,北京市交通委联合多部门发布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见,拟控制共享单车数量,要求有序停放,可定位,有保险,企业在本市设立资金专用账户并由人民银行监管,保证用户信息安全等。这是继深圳、成都、上海、南京之后,国内第五个城市发布类似征求意见稿。

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