第六师奇台农场推进职工多元增收纪实

群众富足,平安和睦。近年,促进职工群众多元增收成为兵团各级“富民”工作的重点。在第六师奇台农场,该场党委把职工群众多元增收作为改善民生、转化分享改革发展成果、构建职工新型收入分配关系的重要抓手,以“三化”建设为平台,加大经济结构调整力度,职工群众生产方式、致富观念发生积极变化,多元增收工作稳步推进。2014年,该场实现职工群众人均可支配收入17096元,较2013年增长2627元。

土地,作为特殊的资产日趋紧缺。而如何让每一亩土地发挥出最大效益,让每一位职工能挣到更多的钱,六师奇台农场一直在积极探索。在改革的推动下,去年,奇台农场已流转土地6….
土地,作为特殊的资产日趋紧缺。而如何让每一亩土地发挥出最大效益,让每一位职工能挣到更多的钱,六师奇台农场一直在积极探索。在改革的推动下,去年,奇台农场已流转土地6.9万亩,形成了“少数人种多数人的田、多数人挣各行业的钱”的良好局面。
“有效拓宽团场职工增收渠道、促进职工多元增收,必须在改革创新上下工夫。”奇台农场党委书记、政委吴国丰说,“促进职工多元增收不应该完全将基点放在团场外部‘输血’,而更应该强调职工内生的‘造血’功能。”
站在职工的角度,有序推进土地流转
“土地流转是一个依法、自愿、有偿的过程,需要我们把工作做细,主动引导。”奇台农场场长郭怀安说,“这几年,我们通过转变经济发展方式,创建新型经营主体,打破了小家小户从事种植业、养殖业的瓶颈,使小块和分散的种植、养殖发展模式得到了有效整合。”
王城是该场八道滩社区五队的职工,对于土地流转一直存有疑惑,怕把“保命田”丢了受穷。去年,瞅着流转出土地的职工不用到地里干活,收入还比自己种地强,王城便把自家的40亩耕地全部流转出去了。“土地流转出去的时间不长,每年每亩地可收入五六百元的租金,我们对此比较满意。”王城说。
笔者从该场政研室了解到,该场土地流转有转包、出租等多种形式,流转时间多数为1年至3年,流转价格为每年每亩400元至700元不等。在土地流转加速形成的同时,规模化、产业化生产进一步推动了土地流转方式的灵活、创新。
为了规范土地有序流转,该场根据各社区区域特点和资源优势,出台了土地流转实施办法,在保留职工身份和土地承包权长期不变的基础上,将承包土地流转给连队或农业合作社。连队回收的土地,由连队集中统一招标租给懂技术、善管理、会经营的能人大户,由能人大户进行规模化种植,而流转出土地的职工按照一定的标准收取租金。
位于该场八道滩社区三队的千亩食葵种植基地就是该场经过土地流转取得成功的一个典型。
该队31户职工家庭将土地流转给了种植大户,流转土地4658亩,流转的土地主要种植了食葵、高产玉米等作物,其中食葵种植面积达到了2200亩,已形成了规模。
奇台农场的职工已经在土地流转上尝到了甜头。“相比分散种植,职工们觉得土地流转出去还是好,原来各家种地时,土地分散不好生产和管理,难以实现规模种植,增收不明显。流转出土地的职工如今一心打工,不牵扯家里的农活,收入明显增加。”奇台农场多元增收办公室党支部书记李东方说。
美高梅网上注册平台,转移富余劳动力,有效促进职工增收
“随着土地流转有序推进,流转出土地的职工如何实现就业增收,成为团场党委必须解决的问题。”郭怀安说,“结合推进团场多元增收工作,有效转移富余劳动力无疑是一剂良方。”
去年,该场结合团场改革工作,成立了农业公司和团场多元增收办公室具体负责该场多元增收工作,同时还制定出台了《奇台农场劳动力转移与居民多元增收办法》《奇台农场促进职工多元增收搞活连队经济指导意见的通知》等一系列文件,鼓励连队职工、社区居民到二、三产业就业,拓宽职工多元增收渠道。
针对富余劳动力缺乏职业技能、就业稳定性差的实际情况,该场利用SYB培训和科技之冬分类别、分层次对富余劳动力进行技能培训。培训内容涉及电气焊工、计算机应用、铲车驾驶、烹饪、电子维修、美容美发、养殖技术等15项内容,使有转移就业意向的职工每人掌握了一门专业技能。对流转出土地的职工,在团场从事小商品零售服务的微利项目,团场根据规模,可为其申请1000元至5000元的就业援助金。
通过推动多元增收工作,该场许多职工从流转出去的土地上获得了固定租金,大部分劳动力进厂成为各企业的产业工人。同时,不愿离开土地的职工就地在流转出去的土地上打工。“去年6月,我在奇台农场农业公司的协助下牵头成立了以生产滴管带为主的远方农业专业合作社,现在建有5条全自动滴灌带生产线。”1月24日,奇台农场远方农业专业合作社社长方磊对笔者说。在生产经营上,该合作社采取“资金入社”“折劳折资入社”“带地入社”三种形式,不仅扩大了规模,做活了合作社,而且还带动了周边职工就近就业。2014年,该合作社实现产值600万元,实现利润120万元。
这样,通过土地流转,流转出土地的职工实现多元增收。伴随着收入渠道的增多,职工生活水平有了很大的提高,富裕起来的职工们开始追求更美好的生活,盖新房、买轿车……
适度规模经营,释放活力实现双赢
“土地流转并非规模越大,就越能产生好的效益。”吴国丰说,“应根据团场、连队的情况,进行适度规模经营,才能实现双赢。”
走进该场硕之辰农业产业化专业合作社,该合作社负责人周生伟正在给客户打电话,洽谈今年的种植订单。去年,周生伟在该场农业公司的牵线搭桥下,成立了硕之辰农业产业化专业合作社,并流转了1500亩土地,统一种植了食葵和制种小麦以及小杂粮等作物。在管理中,该合作社通过统一购买、统一销售、统一服务,实现了领办人自身发展与带领社员共同致富的目标。
该场出台了“三种奖励”“四个不变”“五项补贴”创业扶持政策。在具体操作中,该场将土地承包经营权流转给种植规模在1000亩以上运行规范的农业合作社,团场给出让方每亩奖励20元,给受让方每亩奖励10元;将土地承包经营权流转给种植面积在200亩以上的种植大户,团场给出让方每亩奖励10元;对自家庭院内发展小型养殖,年出栏牲畜在在30头至100头之间,团场每头补贴20元。
去年,在该场农业公司的指导下,该场采取“连队组织、能人牵头、职工入股、合作社运行、独立核算、按股分红”的发展模式,培育和发展了一批经营种类多、管理模式新的新型专业合作社。截至去年年底,该场已成立各类专业合作组织53个。其中,畜牧业养殖合作社30家;种植业合作社13家;农产品产、供、销合作社5家;小杂粮深加工、种子供销合作社1家;农机综合服务合作社4家,入社社员达到1157人。同时,该场还大力引导职工建棚建圈,积极发展各类规模化养殖小区。
“今后我们会积极宣传土地流转的成功案例,组织现场观摩,典型示范引导,让职工充分认识土地流转。”吴国丰说,“在推进土地流转的过程中,必然会遇到很多问题,所以规范土地有序流转非常有必要。”
责任编辑:鄢爱华 相关链接

土地流转,开辟增收致富路

“今年,我将自己的40亩地通过租赁的方式流转给了连队,由连队统一经营。我自己通过农场劳动部门介绍,到一家工厂工作,现在每月工资2000多元。”奇台农场一分场四队职工李发兵高兴地说。

与李发兵一样,今年,职工将承包地流转给连队后进厂务工、进城经商、另辟致富蹊径的还有200多人。

奇台农场人均土地相对较少,职工要想实现多元增收,必须转变生产方式,推进规模化种植和养殖。

2014年,该场按照“依法、自愿、有偿”原则,积极扶持和引导连队土地有序流转,推进土地适度规模经营。为此,该场制定了《奇台农场土地承包经营权流转管理办法》,创新土地流转机制,根据土地承包经营权的不同流转方式,制定不同的奖励标准,极大地激发了职工流转土地的积极性、主动性。

为使土地流转的经济社会效益最大化,该场出台了《奇台农场劳动力转移、职工多元增收实施办法》《关于干部带队组织农业一线从业人员外出务工的规定》《奇台农场职工多元增收奖励办法》等一系列文件,并制定相关补贴政策,同时将各种政策编制成册,发放到职工手中,激发了职工土地流转后转移就业、多元增收的积极性,形成了“少数人种多数田、多数人挣各行业钱”的良好局面。

“预计今年年底,奇台农场可流转土地10.9万亩,占农场耕地面积的30%以上,将进一步推动农场规模化种植、产业化经营,实现土地生金生银、职工双收益。”奇台农场党委常委、副场长谭小刚说。

专业合作社,抱团发展增收快

土地流转后,该场引导职工实现多种经营,创建新型农业经营体系,组建各式各样的合作社。经营合作社成为奇台农场职工多元增收的主要途径之一。

近年,奇台农场积极培育各种类型的专业合作社,仅2014年,该场就成立各类农业专业合作社29家。如今,该场合作社已达到66家,吸纳社员2000多人,实现利润588万元。

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