水利部官员来一师阿拉尔市调研塔河治理项目

9月10日,国家水利部规划司副司长王爱国、水利部黄河流域管理委员会规划计划局局长杨含侠率领的调研组一行8人来一师阿拉尔市调研塔里木河流域综合治理项目。自治区水利厅、自治区塔里木河流域管理局、兵团水利局负责人陪同。一师阿拉尔市党委常委、副师长孔军及有关部门负责人陪同。王爱国、杨含侠一行先后现场查看了一师三团南干大渠、一师一团高新技术节水灌溉项目,并听取了情况介绍。汇报会上,孔军向调研组一行汇报了一师阿拉尔市在塔里木河流域前期综合治理中项目实施情况。
王爱国对一师阿拉尔市在塔里木河流域综合治理中做出的积极贡献和突出成绩给予了充分的肯定,并提出四点要求:一要高度认识国家实施塔里木河流域综合治理的重要性,加大节水改造力度,确保向塔里木河下游输水到位,保护塔里木河两岸的生态环境。二要继续做好项目工程建设的前期工作,要分期实施,总体推进,抓好重点工作。三要进一步完善分水方案,从全局考虑,切实做到既满足工农业生产用水,又保护塔河下游生态。四要加强项目工程建设的基础性工作。据了解,2000年,国家对塔里木河流域实施综合治理。5年来,一师阿拉尔市实施方案项目总投资达7.5亿元,节水达到23573万立方米。一师阿拉尔市成立塔河流域综合治理领导小组,主要领导和分管领导担任正副组长,相关部门负责人参加,加强对项目工程建设领导,规范工程建设各项制度。一师阿拉尔市加强对项目工程立项、规划、设计、造价、工程稽察和监督检查力度,全面提高项目建设管理水平,做到认识、领导、责任和管理到位,前期工作、配套资金、监督检查到位。一师阿拉尔市严格按基本建设程序办事,全面推行项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制,落实质量管理体系,确保项目工程不出现任何质量和违纪问题。塔里木河流域综合治理实施5年来,一师阿拉尔市共编制出22个项目可研报告,经国家水利部黄河流域管理委员会审查通过15个项目。所有上报项目均严格按塔里木河流域综合治理项目前期工作申报审批程序,经塔里木河流域管理局预审,兵团初审后,再上报国家水利部黄河流域管理委员会审查。兵团根据黄委审查意见,组织编制初步设计方案,负责项目的初设审查批复,做到项目技术可靠、方案可靠。
来源:农一师办公室

发文单位:新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

文  号:新政办发(2002)81号

发布日期:2002-5-11

执行日期:2002-5-11

生效日期:1900-1-1

第一章 总则

第二章 项目的组织实施

第三章 项目前期工作

第四章 建设项目的报建

第五章 项目的招投标

第六章 开工及建设实施

第七章 资金使用管理

第八章 质量管理

第九章 工程验收

第十章 附则

巴州、克州人民政府,和田、喀什、阿克苏地区行署,自治区计委、财政厅、水利厅、审计厅,塔河管理局,新疆生产建设兵团、农一师、农二师、农三师、农十四师:

为进一步明确新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局、各地(州)水利局、兵团各师水利局及各单项工程项目法人的职责及塔里木河流域近期综合治理项目各阶段的工作程序,确保该项目保质、保量按期完成,现将《新疆维吾尔自治区塔里木河流域近期综合治理项目工程建设管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

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第一章 总则

第一条
为了确保塔里木河流域近期综合治理项目(以下简称塔河治理项目)保质、保量、按期完成,明确新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局(以下简称塔管局)、各地(州)、兵团各师水利局、各单项工程项目法人的职责及塔河治理项目在各个阶段的工作程序,特制定本办法。

第二条
本办法是依据国务院《关于塔里木河流域近期综合治理规划的批复》(国函〔2001〕74号)、自治区《关于塔里木河流域近期综合治理工作会议纪要》(新政阅〔2001〕52号)、《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施建设项目法人责任制暂行办法》、《新疆维吾尔自治区重点建设项目管理办法》等法律、法规,并结合塔里木河流域的实际所制定的。

第三条 塔河治理项目在建设过程中,应当遵循”统一管理、分级负责”的原则。

第四条
塔河治理项目中所有地方、兵团及其他单位新建、扩建、改建的各类单项工程,均执行本办法。

第二章 项目的组织实施

第五条
项目建设管理工作在自治区人民政府领导下,由自治区计委、水利厅、财政厅等部门负责监督、检查和指导。塔管局、各地(州)、兵团各师水利局及各单项工程项目法人按照各自的职责完成项目的组织实施。

第六条
塔管局是塔河治理项目的总项目法人,对所有在建项目的工程质量、工程进度、资金管理、生产安全及工程的防洪度汛负总责,对工程建设进行统一管理。在项目建设全过程中的主要职责是:

1、负责组织塔河治理项目的可行性研究报告的预审工作;

2、严格按照国务院批准的规划报告和五年实施方案,负责上报初步汇总的项目年度建设计划,落实年度工程建设资金,控制工程投资;

3、按照统一管理、分级负责的原则,塔管局负责塔河治理直管项目的建设,授权各地(州)、师水利局负责本辖区塔河项目的工程建设管理工作;

4、负责塔河治理项目的报建和主体工程开工报告的审查工作;

5、负责组织实施塔河治理项目的招投标工作;

6、监督、检查各项目的建设管理情况,包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制的制定、落实情况等;

7、对建设资金实行统一管理和支付,并对各项目资金的使用进行监督;

8、统计汇总上报各项目工程进度、工程量和资金使用情况;

9、主持工程项目竣工验收前的初步验收工作,参与工程项目的阶段验收;

10、负责协调与项目有关的外部关系。

第七条
各地(州)、师负责本辖区内的塔河治理项目的建设管理工作,向各地(州)、师塔河项目领导小组和塔管局负责,接受塔管局的监督、检查和指导。其主要职责是:

1、负责组织上报年度实施计划,组织项目的可行性研究报告、初步设计报告等文件的编制和申报工作;

2、负责按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织辖区内的工程建设;

3、负责监督、检查本辖区内各项目建设管理情况,包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等;

4、统计上报辖区内各项目工程进度、工程量和资金使用等情况;

5、负责汇总上报在建工程度汛计划,落实防洪度汛措施;

6、参与各项目阶段验收及竣工验收工作;

7、负责监督、检查各项目竣工决算的编制工作;

8、监督、检查各项目工程档案的收集、整理、归档工作;

9、负责协调与项目有关的事宜。

第八条
塔河综合治理各单项工程项目法人应严格按照国家、水利部及自治区关于工程建设方面的法规、规定所赋予的职责和权限,认真履行工程建设管理责任。

第三章 项目前期工作

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