农超对接 打造城乡一体化商贸流通大平台

发布部门: 杭州市政府 发布文号: 杭政办[2011]美高梅正规网址,5号
各区、县人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为贯彻落实市委、市政府关于城乡统筹发展的总体部署,促进市区与县商贸服务业的协调发展,加速推进商贸服务业的转型升级,建立全市城乡一体商贸流通格局,改善城乡消费环境、提高消费水平,经市政府同意,特制定如下实施意见:
一、指导思想
以科学发展观为统领,以统筹城乡为核心,以促进消费为重心,以保障民生为根本,以创新发展为动力,把握市场走势,抓住发展机遇,加速商贸服务业的转型升级,切实推进城乡商贸一体化发展。
二、工作目标
根据各县区位优势、产业特性、资源特点和商贸基础,建立各地商贸经济新格局。挖掘农村消费市场潜力,加快实现市、县消费市场的联动发展,努力提高农村消费市场的消费比重。力争到“十二五”期末,五县的社会消费品零售总额达到600亿以上,比“十一五”期末翻一番,年均增长15%。
三、主要任务 消费品市场协调发展。
1.深化农村“千万工程”,加快建设农村现代流通网络。在全市乡、村连锁超市、便利店全覆盖的基础上,在五县的县城各培育发展1个集购物、文化、休闲、娱乐为一体的“小型摩尔”,在20个中心镇建设20个农村“小型商贸综合体”,在五县的200个中心村建设200个“农家小型标准超市”。
2.深化商贸品牌、特色企业的培育与发展。组织引导市区商贸品牌企业、特色企业到县商贸服务招商引资项目库和对接服务信息平台。
3.深化县农产品流通,加强农商、农超对接。鼓励支持市区大型超市、物流配送中心在农村建设优质农产品生产配送基地。积极举办五县优秀农产品展示、展销活动。
4.深化商业特色街区建设。推广市区商业特色街区建设经验,指导各县城镇发挥地方特色优势,建设1-2条各具特色的商贸旅游特色街区。
5.深化夜市整治。结合各县实际,推动“夜间经济”向县城和中心乡镇发展,促进全市城乡“夜间经济”一体化发展。
推动公共服务、民生工程向农村延伸,改善农村消费环境。
1.实现农贸市场改造、提升城乡联动。推广市区农贸市场改造、提升工作的经验和成果,通过2-3年的时间,全面改造、提升县城农贸市场,改善农村居民消费环境,提升城市形象。
2.实现再生资源回收整治城乡联动。通过1-2年的努力,在各县建设与市区相衔接的再生资源回收网络和分拣中心,打造城乡一体化的再生资源回收体系。
3.实现生猪定点屠宰场改造、提升城乡联动。通过2年左右的努力,全面改造、提升全市现有的96家屠宰场,在各县共撤销不符合规划和卫生要求的屠宰场70家、新建和改造屠宰场33家。
4.实现便民便利社区服务城乡联动。推进社区便民便利、家政服务、放心粮油、放心早点向县城镇社区设立网点,满足农村居民消费需求,方便农村居民生活。
5.实现肉类、蔬菜流通追溯体系建设城乡联动。通过5年左右的努力,建成城乡统筹的肉类、蔬菜索证索票、电子台帐、来源追溯等食品安全追溯系统。
四、保障措施
政府要把商贸流通工作列入重要议事日程,健全机构设置,完善工作机制,强化管理服务;要把推进商贸城乡统筹发展的各项任务纳入政府的考核内容,真正把各项工作落到实处。
突出规划引领。围绕商贸服务业“十二五”发展规划,进一步优化农村商业服务网点布局,提升品位。
优化商贸政策。修订杭州商贸服务业发展政策,加大对县重点商贸企业和重点商贸发展项目的政策支持力度,培育县规范市场秩序。建立完善商务执法“12312”投诉举报服务中心,并在各县设立分中心或建立工作网络,推进城乡市场有序发展。
强化行业管理。指导市级行业协会发展,并在县商贸服务行业建立对口行业分会,条件成熟的地区建立独立行业协会,实现市、县商贸行业管理的同步推进。
本意见自公布之日起30日后施行。 二○一一年三月二十八日

2010年7月18日,富阳。浙江供销联合配送集团——致力于打造浙江“农村沃尔玛”的大型农村日用消费品配送物流公司,正式落户于此。自此,由富阳辐射全省、服务全省农村居民的农村日用品物流配送中心成立,将为挖掘农村消费潜力、营造农村安全消费环境作出新的贡献。
2010年8月16日,滨江。旺财超市第五家连锁店、首个加盟店正式开业了。作为专门销售绿色优质农产品的旺财超市,开业近两年来,为众多名牌农产品找到了好的销路,也给杭城市民吃上安全、绿色、放心的农产品提供了好去处。
农村,蕴藏着丰富的农副产品资源;农民和农村市场,国民消费的下一个新增点、新蓝海;城市,拥有先进的科学技术、成熟的商贸理念、强大的资源配置……如何让城市与农村充分发挥各自优势、互相促进发展,成为摆在我们面前的一个重要课题。
2010年8月10日—11日,杭州市委召开工作会议,提出了“以新型城市化为主动统筹城乡区域发展加快新型城乡区域发展一体化新格局”的发展战略。市委工作会议一结束,杭州市贸易局迅速召开党委会议,认真研究部署落实会议精神,一致形成了“作为先导性产业,商贸流通业必须率先推进城乡统筹发展,以此带动相关行业的城乡统筹,从而加速推进杭州城乡区域发展一体化新格局的形成”的共识。市贸易局党委书记、局长刘庆龙说,城乡商贸统筹,就是要加强城乡商贸的整合与对接,充分发挥城乡双方的优势,实现城乡商贸的相互融合与双向互动,而落到杭州市商贸工作的实处,就是要“完善农村商业基础设施建设,改善农村消费环境,促进城乡商贸融合,保障农村粮食生产和稳定,着力构建并完善城乡一体化的商贸流通大平台”。

迅速贯彻落实市委工作会议精神

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