2009年水利普法依法治理工作要点

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2009年水利普法依法治理工作要点水利部2009年水利普法依法治理工作要点关于印发2009年水利普法依法治理工作要点的通知水普法1号
部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利局,新疆生产建设兵团水利局:
现将《2009年水利普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合本地区、本单位实际,制定相应工作计划,认真组织实施。附件:2009年水利普法依法治理工作要点
二00九年三月四日附件:2009年水利普法依法治理工作要点
2009年水利普法依法治理工作总的要求是:认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求,围绕水利发展与改革的中心任务,以“法律进机关”为重点,继续深化“法律六进”活动,深入开展水利普法依法治理工作,不断推进依法行政、依法治水进程,为水利科学发展营造良好的法治环境。一、努力践行科学发展观,围绕水利中心任务,深入开展法制宣传教育,服务民生水利1、加强服务民生水利和促进水利科学发展的法律法规宣传教育。以人为本是科学发展观的核心,大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是践行可持续发展治水思路的应有之义。必须把科学发展观的根本要求与民生水利的具体实践结合起来,围绕解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的民生水利问题,加大宣传力度。2、继续深入开展宪法和重点水法规的学习宣传教育。进一步加大宪法宣传力度,把宪法宣传教育纳入年度法制宣传工作中去,推进宪法宣传教育的深入开展。要紧密结合水利法治建设的需要,大力宣传水法、水污染防治法、抗旱条例、水文条例、取水许可管理办法、水资源费征收使用管理办法、水量分配暂行办法、水工程建设规划同意书制度管理办法等水法规、规章,把水法宣传活动深入到社会各个层面、各类人群。
二、切实抓好重点对象的法制宣传教育,进一步提高依法行政的能力和水平
3、切实加强领导干部、公务员学法用法工作。认真贯彻落实中组部等五部门《关于加强领导干部、公务员学法用法工作的指导意见》,以“法律进机关”为重点,在进一步落实领导干部、公务员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。领导干部、公务员要带头学法,采取自学与集中培训、以考促学等形式,学习通用法律知识和水法规知识,实现领导干部、公务员法制教育的制度化和经常化。不断增强各级水行政主管部门、流域管理机构、领导干部、公务员依法行政的能力和水平,积极探索领导干部任职前法律知识考试制度。4、继续加大对水行政执法人员的法制宣传教育。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,进一步加强对水行政执法人员法律知识的培训,严格执行水行政执法人员上岗培训考核制度和在岗培训制度,不断提高水行政执法人员的素质和能力,促进严格执法、公正执法和文明执法。2009年,水利部普法办将加大培训教育力度,进一步提高普法骨干及水行政执法人员的素质和水平。三、深入推进“法律六进”活动,扩大普法覆盖面,促进全民法制素质的提高5、认真贯彻全国“法律六进”经验交流会的精神,切实加强“法律六进”组织领导工作,坚持以人为本,结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有针对性地开展“法律六进”活动。各地、各流域管理机构要结合工作实际,因地制宜,分类制定工作方案,推广“法律六进”活动新形式、新方法,确保“法律六进”稳步实施;水利部普法办将适时进行检查。
6、坚持分类指导,突出特色。法律进机关,重点是推进领导干部、公务员学法用法;法律进乡村,主要采用实用法律图书、光盘、宣传画、网页等多种形式深化宣传;法律进社区,注重发挥街道管理机关、社区服务部门的作用,利用多种资源优势,开展经常性的教育活动;法律进学校,着重采用以事、以案说法等生动活泼的方式,引导青少年牢固树立法制观念;法律进企业,要以企业领导干部和管理人员为主要对象,深入宣传有关的水法规,提高企业用法、守法意识;法律进单位,要以面向社会公众的窗口单位为重点,加大法制宣传力度。水利部普法办将认真总结各地经验,对“法律六进”工作做得好的单位将推荐到全国普法办。四、坚持集中宣传与经常性宣传相结合,不断增强法制宣传教育的实效性7、以“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点,深入开展水利法制宣传教育。今年“世界水日”、“中国水周”宣传主题是“落实科学发展观,节约保护水资源”。结合宣传主题,水利部、中央国家机关工委、全国节约用水办公室、全国青联于2009年共同发起“落实科学发展观、节约保护水资源”主题宣传活动,并于2009年3月22日举办活动启动仪式。通过向全国青年发起节水倡议,组织青年走近水利、了解水资源,提高他们的水资源忧患意识,身体力行参与节约保护水资源行动。各地要紧紧围绕这一主题,组织安排好宣传活动。
8、不断丰富和改进法制宣传方式,增强法制宣传教育的实用性和群众的参与性。广泛深入开展法制文艺汇演、法制报告会、法律知识竞赛、法制教育征文、演讲比赛等活动,扩大法制宣传教育工作的覆盖面。水利部普法办将组织开展水利法制宣传优秀文艺节目评选活动并制作发放宣传光盘;继续组织水法宣传电视系列片《人;水;法》第四部制作工作;组织编辑典型案例选编,为水利普法提供宣传材料;要充分发挥各种新闻媒体及水行政主管部门公报、简报等媒介的作用,特别注重利用新兴传播渠道和方式,加大宣传力度。各单位要高度重视普法依法治理工作的信息报送,积极向“水政在线”传送信息资料,扎实推进“五五”普法工作。

发布部门: 水利部 发布文号: 水普法[2008]1号
部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利,新疆生产建设兵团水利局:
现将《2008年水利普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合本地区、本单位实际,制定相应工作计划,认真组织实施。2008年水利普法依法治理工作要点
深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围,是党的十七大对新时期法制宣传教育提出的新要求、新任务、新目标。2008年是”五五”普法依法治理承上启下的重要一年,做好2008年水利普法依法治理工作,对于学习贯彻党的十七大精神,全面落实水利”五五”普法规划,具有重要的意义。
2008年水利普法依法治理工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在十七届中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,按照全国水利厅局长会议的要求,扎实开展水利普法依法治理工作,加快推进依法行政、依法治水进程,为保障水利又好又快发展作出新贡献。
一、认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实水利”五五”普法规划
1、把认真学习贯彻党的十七大精神作为水利普法依法治理工作首要政治任务抓好抓实。要按照党的十七大对普法工作的要求,深入开展法制宣传教育,大力弘扬法治精神,切实把党的十七大精神贯彻落实到水利普法依法治理的各项工作中。
2、切实加宪法和重点水法规的学习宣传。突出学习宣宪法,努力提高水利系统干部职工特别是领导干部和公务员宪法意识,自觉遵宪法,忠实执宪法,带头维宪法权威。要紧密结合水利法制建设进程,大力学习宣传近两年新颁布的水污染防治法、取水许可和水资源费征收管理条例、防汛条例、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、水文条例、水工程建设规划同意书制度管理办法、水量分配暂行办法等水法规,积极做好抗旱条例、河道采砂管理条例、取水许可配套法规的学习宣传准备工作,为水利事业发展营造良好的法治氛围。
3、组织开展水利”五五”普法中期检查。各地要对水利”五五”普法规划的实施情况进行中期检查,总结取得的经验和成效,查找存在的问题,制定措施,及时改进,确保水利”五五”普法规划的全面落实。中期检查按照自查为主,重点检查、抽查的方法进行。各流域机构和各省、自治区、直辖市水利负责本流域、本行政区域水利普法中期检查的组织实施工作。水利部普法办将对部直属单位普法中期检查工作进行抽查。
二、抓好重点对象普法工作,着力提高依法行政的能力和水平
4、进一步加强领导干部和公务员的法制宣传教育。要按照中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》的要求,结合水利工作实际,丰富学法内容,坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、水利法律知识年度考试考核制度和公务员法律知识培训考核等制度。把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部、公务员年度考核和任用考察时的重要内容。水利部已将法律知识的学习培训作为水利部党校、水利部理论学习讲座、水利部公务员初任培训和领导干部任职培训的重要内容。
5、继续加强水行政执法人员的法制宣传教育。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,进一步加强对水行政执法人员法律知识的培训,严格执行水行政执法人员上岗培训考核制度和在岗培训制度,不断提高水行政执法人员的素质和能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。
三、坚持集中宣传与经常宣传相结合,促进全民普法深入开展
6、认真做好今年的”世界水日”和”中国水周”、”12?4″法制宣传日、水土保持法等法律法规颁布纪念日的集中宣传活动。今年我国纪念”世界水日”和开展”中国水周”宣传活动的主题是”发展水利,改善民生”。各地要紧紧围绕这一主题组织安排好宣传活动。要大力宣传可持续发展治水思路,大力宣传水利在改善和保障民生中的作用和成就,大力宣传水利政策和法规,创新形式,突出重点,提高质量。要做好水法宣传电视宣传片《人?水?法》的组织播放和观看工作,充分发挥这部电视系列片的宣传作用。
7、继续组织开展水法制宣传教育专题活动。要结合水行政管理的需要,大力开展节水型社会建设、取水许可和水资源费征收、水土保持、水工程建设规划同意书制度、打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动,不断扩大普法宣传覆盖面,提高普法效果,促进水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在全社会不断掀起宣传水法规的热潮。
四、注重创新方式方法,提高宣传教育实效
8、充分发挥现代媒体与传统媒体在水法制宣传教育中的作用。要高度重视电视、互联网等现代媒体和报刊、广播等传统媒体的重要作用,根据不同媒体的特点,开展各具特色的法制宣传教育活动。在利用电视、广播、报刊和互联网等媒体进行新闻宣传的同时,注重公益广告、普法宣传栏、宣传画、宣传标语等多种宣传方式的综合运用,广泛、深入地开展各种形式的水法制宣传教育活动。
9、继续办好中国水利报”人?水?法”专栏和水利”五五”普法网。水利部
2008年3月17日

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