应对WTO现行农业管理体制需要进行改革

农业作为我国的第一产业,一直是国家经济社会发展过程中非常重要的一个方面,自中国加入世贸组织以来,中国农产品就得到了长足飞速的发展;近日,中国农业科学院相关专家表示中国农产品在未来的发展将继续保持良好的势头。

核心提示:中国农业科学院农经所WTO专家孙东升博士说,我国现行的分散、分段农业管理体制与机构设置、农业政策法规体系、农产品流通体制、农业科研教育与推广体系以及农产品贸易政策与管理体制,基本上是在过去农产品短缺时期形成的,很难适应新阶段农业发展的客观要
中国农业科学院农经所WTO专家孙东升博士说,我国现行的分散、分段农业管理体制与机构设置、农业政策法规体系、农产品流通体制、农业科研教育与推广体系以及农产品贸易政策与管理体制,基本上是在过去农产品短缺时期形成的,很难适应新阶段农业发展的客观要求,更难适应加入WTO后,对农业生产、流通、贸易进行灵活、有效的宏观调控。

我国是一个农业大国,我国农村人口占到了全国的一大半,这是我国的基本实情,虽然在过去的二十年里,中国农产品的产量已经实现了多次翻倍,不过中国农产品的粗放式生产加工模式已经没有得到改变。

入世农业谈判专家,国务院发展研究中心程国强研究员认为,入世后最重要的就是对政府管理体制的挑战。相对于我国现行的农业管理体制,国外的农业管理是一体化的管理方式,对农产品的协调和管理,是从农产品生产的田间到消费者餐桌的一体化管理方式,产供销是一体化的,内贸、外贸是一体化的。我国的管理体制和国外的差距,构成了我国农业在一定程度上很难有竞争能力。

尤其是二十一世纪以来,由于国外农产品精加工企业对于中国农产品市场的冲击,中国农产品的发展面临了一定的挑战,不过中国农业科学院的专家表示,国外发达国家先进的农业技术和管理模式在给我国现有的模式带来冲击的同时,也带来了机遇,而且从过去十年的发展历程来看,我国已经渐渐开始从传统的农业模式向科学化的模式做出调整了,所以在预计的未来十年之内,中国农产品会有不错的发展势头。

专家进而分析说,近年来我国农业生产和市场受到冲击、农产品卖难、农民收入不能够持续提高,从根本上看,问题不是出在农业生产者方面,而是政府的农业管理与协调工作没有到位,即制度安排没有达到合理、高效。现行农业的分散式管理体制、管理体系、农产品流通体系以及在这种体制下形成的农业经营主体,实现从田间到餐桌的一体化管理的体制成本很高,难以实现对农业的综合管理、调控、服务,在进入国际市场参与国际竞争的过程中,具有明显的竞争劣势。

中国农产品在未来十年将稳步发展

美高梅正规网址,面对加入WTO的冲击,迫切需要进一步深化农业和农村经济体制改革,转变观念,完善政府管理体制、管理职能、管理手段,努力提高农业管理水平、效率与效益。有必要借鉴国际上通过的“大农业部”,对农业进行统管的成功做法。同时,在开放的形势下,政府参与农民或者整个农业行业的经济行为,应该尽量的减少。按照加入世贸组织以后的形势来看,有能力真正解决农民问题的,要么就是企业,要么就是行业组织,也就是农民在一定程度上组织起来。农民的问题要靠农业的专家组织或者协会来解决。比如种小麦的农民应该有小麦的协会,种西瓜的农民应该有西瓜的协会,通过协会来协调市场的价格,协调进出口的关系。

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