2018县域生态文明建设高峰论坛在京举行

12月23日,由中国环境科学学会、中国人民大学和河南省信阳市新县人民政府共同主办的“2018县域生态文明建设高峰论坛暨新县生态环境状况蓝皮书发布会”在北京举行。此次活动。与会领导、专家、学者通过政策解读、理论研讨、案例分享等形式,探索了县域生态文明建设的路径和机制,以期为全国县域生态文明建设理论和实践发展建言献策、积累经验。

《新县生态环境状况蓝皮书》编委会主任、中国环境科学研究院研究员叶春表示,蓝皮书首次展示了国内县域生态环境状况研究成果,并介绍了新县在推进全国生态文明试点建设方面的经验及成效。《新县生态环境状况蓝皮书》是国内首部县域生态环境状况蓝皮书,以期推动“两山论”在县域落地生根,形成示范效应,它由第三方完成,是客观权威的年度研究报告。

与会专家对新县生态环境方面的做法给予肯定并对县域绿色发展建言献策。中国环境科学学会秘书长王志华在致辞中指出,对县域经济发展不断壮大的产业而言,生态文明建设是主要目标,也是关键出路。新县2016年列为国家生态县,如今又被授予“国家生态文明建设示范县”称号,充分说明新县在生态文明建设方面取得了巨大成就。我国目前有2800多个县级行政区,认真整理、总结新县生态文明建设的优秀经验,并加以推广,对我国县级生态文明建设将发挥重要的借鉴作用。

美高梅4858官方网站 ,生态环境部生态司蔡蕾处长代表生态环境部生态司司长崔书红表示,新县加强组织引导、创新机制体制、出台产业准入负面清单,确立了党政领导干部生态损害追究政策,编制了自然资源资产负债表,试点了自然资源离任审计,以生态经济助力脱贫攻坚,成为大别山革命老区首个贫困摘帽区域,贫困发生率从14.9%下降到1.12%,具有典型的示范作用。新县成为第二批国家生态文明建设示范县后不久,即在全国范围内率先发布“县域生态环境状况蓝皮书”,对县域生态环境状况进行系统摸底和评估,开展相关经验总结,明确未来发展方向,不仅为县域生态文明建设指明方向,对全国其他类似地区也有引领作用。

原环境保护部总工程师万本太谈了县域生态文明建设的主要内容及应注意的问题。在他来,“生态文明”理念要注意接地气地“转化”到基层,要想农村振兴,必须提高劳动力的素质,教育是根本,让所有人意识到保护环境的必要性。县域生态文明建设规划要规避“假大空”“格式化”等问题,形成自己的特色;优先解决脱贫问题、人居环境污染问题,再琢磨提高景观设计等,不要“贪大求洋”,要讲究实用性。

国务院发展研究中心发展部副部长兼绿色发展基础领域首席专家张永生谈到,新县如今是蛙跳式发展,有生态文明理念指导,有先进的科技力量支撑等“后发”优势。“过去走的是传统工业路径,现在发展方式转了,全新的路径、机制都需要新的理论指导。生态文明不等于绿色工业文明,是工业革命以来发展方式的深刻变化,要跳出传统思维模式,这是新县未来发展面临的深层次逻辑问题、理论问题。”

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为,以新县为代表的地方政府,应将自然资源所有权和经营权分开,要进行精细化和网格化管理,采用“生态环境管家”等方式,理清自然资源资产的产权关系,建立自然资源资产交易与监管平台,深化相关理论探索,实现自然资产的保值、增值。

中国人民大学副校长、教育部长江学者朱信凯认为,地方“生态好是以农业为基础的”,要建设生态文明,农业是根本问题。农业、农村、农民是完全不同的层次,不应混为一谈,农业是永恒的、多功能的魅力产业。新县是农业大县,在生态文明建设方面不要忽视农业。

据蓝皮书显示,在重大项目引进过程中,新县不断提高环境准入门槛,这几年否决了100多个污染较重项目,让生态“红线”真正成为带电“高压线”。2017年,新县在河南省市县经济社会发展目标考核评价中居第12位,万元GDP能耗下降42.12%,健康产业产值占产业集聚区生产总值的75%,绿色转型进入快车道。

据了解,近年来该县坚持“红色引领、绿色发展”的发展理念和“山水红城、健康新县”的发展定位,倡导“视山如父、视水如母、视林如子”,培育医药制造、农副产品加工、智能制造和文化旅游“四个百亿级”健康产业集群,打通了“两山”转换通道,让绿水青山源源不断地带来金山银山,将进一步拓宽“两山”转换通道、探索绿色发展新路,“让绿色成为新县最鲜明的发展特色、最厚重的富民底色”。探索出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的绿色发展道路,实现了“百姓富、生态美”的有机统一。

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