2020年三大粮食作物耕种收机械率将达80%以上

谁来种地?全程机械化!——解读主要农作物生产全程机械化推进意见

记者17日从农业部获悉,为促进农业发展方式转变,加快推进农业现代化进程,农业部日前印发《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》。意见提出,到2020年水稻、小麦、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上。
意见提出,将在全国部署开展主要农作物生产全程机械化推进行动,力争2020年全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上,其中三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上,机械化植保防治、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。以粮棉油糖主产区为重点区域,建设500个左右率先基本实现生产全程机械化的示范县,在有条件的省份整省推进。
意见明确了开展全程机械化推进行动的主要内容,即定位在水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等九大作物,聚焦在耕整地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节,围绕提升主要粮食作物生产全程机械化水平和突破主要经济作物生产全程机械化“瓶颈”两个主攻方向,分作物、分区域确立推进各个主要农作物生产全程机械化的主要技术模式。
农业部称,加快推进主要农作物生产全程机械化,有利于充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用,提升农业生产效率、降低生产成本,有利于促进农业发展方式转变,破解我国农业生产面临的“谁来种地、怎么种地”的难题,不断提高农业的综合生产能力和市场竞争力。
数据显示,目前我国三大粮食作物耕种收综合机械化率均超过75%。

5月27日,农业部发布《全国农业可持续发展规划(2015—2030年)》,提出,到2030年,农业可持续发展取得显著成效,供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的农业可持续发展新格局基本确立。

三农直通车综合报道:8月17日,农业部公开发布了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》(以下简称《意见》),提出“到2020年,力争全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上,其中三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上”。

近日,农业部农机化司相关负责人就当前开展主要农作物生产全程机械化推进行动的部署情况做了详尽解读。

人工成本上涨迅速 机械装备需求迫切

近年来,在我国,农业生产“高成本”特征日益显现,特别是人工成本上涨迅速,农忙季节一天100多元都请不到人。

据有关调查统计,2013年我国棉花的劳动成本占比高达64.25%,而美国仅为6.26%;我国稻谷、玉米、花生的劳动成本占比均在40%以上,小麦、大豆也在30%以上,而美国均在10%以下,其中玉米、大豆在5%以下。

据了解,我国农产品市场竞争力不强,一个重要原因是由于机械化水平不高造成的劳动成本高、生产成本上涨、比较效益下降,迫切需要提高农作物生产全程机械化水平来节本增效。此外,集成应用先进生产技术,进一步挖掘粮食增产潜力,以及提高水、肥、药、农膜等投入品的使用效率和畜禽粪便、秸秆等的资源化处理,也迫切需要农业机械提供装备支撑。

该负责人说,通过开展全程机械化推进行动,全面提高大宗农作物的主要生产环节的机械化水平,充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用,将显著提升农业生产效率、降低生产成本,促进农业发展方式转变,不断提高农业的综合生产能力和市场竞争力。

应对“谁来种地” 回答“怎么种地”

该负责人说,此次农业部制定《意见》,主要基于以下三点。

一是转变农业发展方式有要求。转变农业发展方式需要推进适度规模经营,实现农业生产的规模化、标准化、专业化、社会化,而机械化是其重要支撑。

虽然2014年全国农作物耕种收综合机械化水平已经达到61.6%,水稻种植、玉米收获等薄弱环节机械化水平也有了较大提高,分别达到39.6%和58.0%,但是马铃薯种植与收获、棉花采摘、油菜种植与收获、花生种植与收获、甘蔗收获的机械化水平仍然较低,大多在30%以下,甘蔗收获机械化水平还不到5%,成为我国农业机械化发展的“短板”,亟待重点突破,整体推进。随着工业化、城镇化进程的加快,农村劳动力加快转移,结构性短缺将更加突出。开展全程机械化推进行动是破解我国农业生产面临的“谁来种地”、“怎么种地”难题的重要举措。

美高梅4858官方网站,二是中央有关文件有部署。2012年中央一号文件提出要“着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题,探索农业全程机械化生产模式”;2014年中央一号文件进一步强调要“加快推进大田作物生产全程机械化,主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节,实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套”。推进主要农作物生产全程机械化,已成为现代农业建设中的一件大事。

三是开展工作有基础。从2014年起,农业部启动实施水稻、玉米等主要农作物生产全程机械化示范项目,取得了初步成效,积累了一些经验,也得到地方的积极响应。但推进全程机械化是一个系统工程,包含机具选型、农艺配合、土地规模、经营体制、人员培训、技术推广等内容。

因此,农业部7月30日召开部常务会议审议通过《意见》,决定将“主要农作物全程机械化推进行动”作为当前加快现代农业发展的一项重点工作来部署,希望各地、各有关单位统一认识、整合资源、扎实推进,务求实效。

发力6个环节 聚焦9种作物

广义的“全程机械化”概念涵盖制种、耕地、播种、植保、灌溉、收获、运输、烘干、秸秆处理等环节。

该负责人说,为了把全程推进行动实施到位,《意见》把“全程机械化”聚焦在用工量大、农时最紧迫,并能够量化考核的主要环节,即“耕作、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理”6个主要环节。

目前,我国已建立比较成熟农业机械化统计制度,对机械化耕地、播种、收获、植保、烘干、秸秆处理环节的作业量及相关指标在《全国农业机械化统计年报》中均有统计,可对各地进行量化考核。

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