农业政策: 2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案

核心提示:
1、指点头脑以党的十八年夜和十八届三中、四中、五中全会和《中共中心、国务院关于落实生长新理念加速农业古代化完成周全小康目的的若干看法》精力为指点,卖力落实党中心、国务院和省委、省当局决议安排,努力推动玉米收储轨制革

1、指点头脑

以党的十八年夜和十八届三中、四中、五中全会和《中共中心、国务院关于落实生长新理念加速农业古代化完成周全小康目的的若干看法》精力为指点,卖力落实党中心、国务院和省委、省当局决议安排,努力推动玉米收储轨制革新,实验玉米临盆者补助,增进玉米完成供求根本均衡与高低游工业调和生长,保证农人种粮根本收益,增进栽种构造调剂,加速推动农业供应侧构造性革新,进步生长质量和效益。

2、根本准绳

市场订价、价补分散。努力稳妥推动玉米收储轨制革新,玉米价钱由市场决议,当局对玉米临盆者赐与必定补助,临盆者随行就市出售玉米,构成购销主体多元化和多渠道流畅的市场新格式。

同一尺度、保证收益。省级相干部分凭据中心财务下达我省的玉米临盆者补助资金总额(扣除根据划定由省里兼顾用于栽种构造调剂部门)和昔时全省玉米正当现实栽种面积,肯定全省同一补助尺度,保证农人根本收益。

兼顾调剂、协同推动。凭据《看法》划定,省当局兼顾调解10%的中心定额补助资金,用于引诱和支撑栽种构造调剂,支撑玉米临盆、流畅、仓储、加工和生长畜牧业等。

公然通明、公正公平。严酷根据补助政策落实革新办法,实验面积和补助公示等轨制,自发接收各方监视,保护现实栽种者正当好处,确保财务补助资金施展政策效应。

3、重要内容

补助工具。玉米临盆者补助的工具为:本省行政区划规模内玉米正当现实栽种面积的现实栽种者。

玉米正当现实栽种面积是指在具有与村团体、乡级以上当局或有关单元签署的地盘承包、承租或开辟应用条约,且用处为非林地、非草原、非湿地的耕地上现实栽种玉米的面积。

未经由申报、公示、审核的玉米栽种面积,在国度和省有明白退耕请求的地盘上栽种玉米的面积,在未经同意开垦的地盘或许在克制开垦的地盘上栽种玉米的面积,不享用玉米临盆者补助。

补助尺度。凭据全省玉米临盆者补助资金总额和省统计局、农委核实的玉米正当现实栽种面积,测算并肯定我省昔时亩均补助尺度。

补助法式。

1.面积核实。各市和省农垦总局组织统计、农业部分于7月至9月对辖区内玉米现实栽种者申报的玉米栽种面积展开入户观察和地块实地核实事情,并将观察核实的玉米正当现实栽种面积,玉米临盆者和流转地承包者姓名、身份证号码,地块座落等信息在村屯、州里当局或农场举行张榜公示,确保玉米正当现实栽种面积数据真实精确。9月末前市和农场统计部分会同农业部分将玉米正当现实栽种面积观察核实数据报市和省农垦总局核定。10月15日前,市和省农垦总局将辖区内玉米正当现实栽种面积数据以正式文件报省统计局和省农委,同时将补助工具姓名、身份证号码、玉米正当现实栽种面积等具体补助信息函告同级财务部分,作为昔时发放玉米临盆者补助的根据。10月20日前,省统计局会同省农委将分县补助面积以正式文件函告省级财务部分,作为补助资金测算和拨付根据。

2.补助发放。省级财务部分凭据全省玉米临盆亩均补助尺度和省统计局、农委函告的分县玉米正当现实栽种面积,测算分派补助资金,并经由过程食粮风险基金专户将补助资金直接拨付给各市、县和省农垦总局在接到省级财务部分拨付的补助资金后15日内,凭据同级统计、农业部分函告的补助工具、玉米正当现实栽种面积和亩均补助尺度,经由过程食粮补助“一折通”将补助资金兑付给补助工具。

补助羁系。补助资金专户实验关闭治理。建设补助面积和补助资金公示、档案治理和监视检讨轨制。设立并宣布监视告发德律风,接收大众监视。

4、增强组织实行

当局和省农垦总局要实在增强组织向导,对本地玉米临盆者补助事情负总责,重要卖力人是“第一义务人”。要联合现实,尽快制订完美实在可行的详细落实计划,明白使命,落实部分分工和义务,建设联席集会轨制,兼顾调和处理革新中的现实成绩,确保革新事情顺遂推动。各有关部分要根据职责分工抓紧完美和细化有关政策办法,增强调和合营,完美事情机制,扎实推动各项事情。

明白职责分工。省农委重要卖力牵头做好玉米临盆者补助事情,卖力增强玉米临盆手艺指点,进步玉米品德;与省统计局一路卖力做好玉米正当现实栽种面积数据统计观察及核实事情。省财务厅重要卖力制订玉米临盆者补助资金发放治理措施、补助资金测算拨付和补助资金发放的监视指点等事情。省食粮局重要卖力做好引诱多元市场主体努力入市收买玉米等事情,避免泛起“坏粮”和“卖粮难”。省物价羁系局卖力做好玉米临盆本钱收益观察和市场价钱监测事情。其他有关部分根据职责分工合营牵头部分做好相干事情。各地、各有关部分、各消息单元要各负其责,配合做好政策解读与当局信息公然事情。省发改委、农委、财务厅、统计局、食粮局等部分卖力做好补助政策的跟踪评价和资金绩效评价事情。

严酷监视检讨。各地要经由过程门户网站、消息媒体及监视德律风,普遍接收大众监视。克制团体代领转付、克制用补助资金抵扣相干用度。在每一年补助资金兑付后,要对补助政策履行情形举行周全检讨,对发明的成绩要实时整改。关于截留、调用和欺骗补助资金等背规行动,按照《财务守法行动处分处罚条例》和《中共黑龙江省纪委、黑龙江省监察厅关于违背食粮补助方法革新政策行动党纪政纪处罚的暂行划定》等有关划定惩办。对涉嫌犯法的,依法移交司法机关处置惩罚。对因事情不力形成不良影响和严重结果的单元和小我私家,要转达品评,严正问责。

美高梅4858官方网站,增强政策宣扬。各地要研讨制订详细宣扬计划,加年夜宣扬力度,充实使用播送、电视、收集、手机、明确卡、宣扬手册等媒体对象和宣扬手腕和干部走村入户等宣扬方法,浅显易懂地举行政策解读,加强政策的通明度,使宽大农人大众实时控制补助工具、面积核实、补助尺度、资金兑付等政策要点,赢取宽大大众对革新的明白和支撑。

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