农业政策: 农村“两权”抵押贷款试点办法施行

核心提示:
记者24日从中国国民银行得悉,国民银行日前会同相干部分团结印发《乡村承包地盘的谋划权典质存款试点暂行措施》和《农人住房产业权典质存款试点暂行措施》,从存款工具、存款治理、风险赔偿、配套支撑办法、试点监测评价等方面临金融机构、试点地域和相干

记者24日从中国国民银行得悉,国民银行日前会同相干部分团结印发《乡村承包地盘的谋划权典质存款试点暂行措施》和《农人住房产业权典质存款试点暂行措施》,从存款工具、存款治理、风险赔偿、配套支撑办法、试点监测评价等方面临金融机构、试点地域和相干部分推动落实“两权”典质存款试点明白了政策请求。

两个措施强调,银行业金融机构应公道自立肯定存款典质率、额度、限期、利率,简化存款手续,增强存款风险掌握。请求乞贷人取得的“两权”典质存款应重要用于农业临盆谋划等存款人承认的正当用处。试点地域当局要扎实推动确权挂号颁证、流转生意业务平台搭建、价值评价、典质物处理等配套事情,为乡村“两权”典质存款试点供给基本支撑。

《乡村承包地盘的谋划权典质存款试点暂行措施》请求保持不转变私有制性子、不冲破耕地红线、不层层下达范围目标,用于典质的承包地盘没有权属争议,且不克不及凌驾农人承包地盘的残剩年限。《农人住房产业权典质存款试点暂行措施》明白乞贷人要有其他恒久稳固栖身场合,并取得团体经济组织书面赞成,金融机构处理典质物时要接纳多种方法,并包管农人根本栖身权。

另外,两个措施均勉励处所当局部分经由过程贴息、风险赔偿基金、担保公司担保等多种方法,建设存款风险赔偿及缓释机制,包管试点安稳运转。

农人住房产业权典质存款试点暂行措施

第一条为依法稳妥标准推动农人住房产业权典质存款试点,加年夜金融对“三农”的有用支撑,掩护假贷当事人正当权益,凭据《国务院关于展开乡村承包地盘的谋划权和农人住房产业权典质存款试点的指点看法》和《天下国民代表年夜会常务委员会关于受权国务院在北京市年夜兴区等232个试点县、天津市蓟县等59个试点县行政区域划分临时调剂实行有关执法划定的决议》等政策划定,制订本措施。

第二条本措施所称农人住房产业权典质存款,是指在不转变宅基地一切权性子的条件下,以农人住房一切权及所占宅基地应用权作为典质、由银行业金融机构向切合前提的农人住房一切人发放的、在商定限期内还本付息的存款。

第三条本措施所称试点地域是指《天下国民代表年夜会常务委员会关于受权国务院在北京市年夜兴区等232个试点县、天津市蓟县等59个试点县行政区域划分临时调剂实行有关执法划定的决议》明白受权展开农人住房产业权典质存款试点的县。

第四条乞贷人以农人住房一切权及所占宅基地应用权作典质请求存款的,应同时切合以下前提:

具有完整平易近事行动才能,无不良信誉记载;

用于典质的衡宇一切权及宅基地应用权没有权属争议,依法具有当局相干主管部分发表的权属证实,未列入征地拆迁规模;

除用于典质的农人住房外,乞贷人应有其他恒久稳固栖身场合,并可以或许供给相干证实质料;

地点的团体经济组织书面赞成宅基地应用权随农人住房一并典质及处理。

以共有农人住房典质的,还应该获得其他共有人的书面赞成。

第五条乞贷人取得的农人住房产业权典质存款,应该优先用于农业临盆谋划等存款人承认的正当用处。

第六条存款人应该兼顾思量乞贷人信誉状态、乞贷需求与归还才能、用于典质的衡宇一切权及宅基地应用权价值等身分,公道自立肯定农人住房产业权典质存款典质率和现实存款额度。勉励存款人对老实取信、有财务贴息、农业保险或农人住房保险等增信手腕支撑的乞贷人,恰当进步存款典质率。

第七条存款人应参考国民银行宣布的同期同层次基准利率,联合乞贷人的现实情形公道自立肯定农人住房产业权典质存款的利率。

第八条存款人应综合思量乞贷人的年事、存款金额、存款用处、还款才能和用于典质的农人住房及宅基地状态等身分公道自立肯定存款限期。

第九条假贷两边可接纳拜托第三方房地产评价机构评价、存款人自评价或许两边协商等方法,公正、公平、客不雅地肯定衡宇一切权及宅基地应用权价值。

第十条勉励存款人随机应变,针对乞贷人需求努力立异信贷产物和办事方法,简化存款手续,增强存款风险掌握,周全进步存款办事质量和效力。在农人住房产业权典质条约商定的存款利率以外不得别的或变相增添其它乞贷用度。

第十一条假贷两边要按试点地域划定,在试点地域当局肯定的不动产挂号机构管理衡宇一切权及宅基地应用权典质挂号。

第十二条因乞贷人不推行到期债权,或许按假贷两边商定的情况须要依法行使典质权的,存款人应该联合试点地域现实情形,合营试点地域当局在保证农人根本栖身权的条件下,经由过程存款重组、顺次了债、房产变卖或拍卖等多种方法处理典质物,典质物处理收益应由存款人优先受偿。变卖或拍卖典质的农人住房,受让人规模准绳上应限制在相干执法法例和国务院划定的规模内。

第十三条试点地域当局要加速推动行政辖区内衡宇一切权及宅基地应用权观察确权挂号颁证事情,努力组织做好团体扶植用地基准地价制订、价值评价、典质物处理机制等配套事情。

第十四条勉励试点地域当局设立农人住房产业权典质存款风险赔偿基金,用于分管天然灾难等不行抗力形成的存款丧失和保证典质物处理时代农人根本栖身权益,或凭据处所财力对农人住房产业权典质存款赐与恰当贴息,加强存款人放贷鼓励。

第十五条勉励试点地域经由过程当局性担保公司供给担保的方法,为农人住房产业权典质存款主体融资增信。

第十六条试点地域国民银行分支机构要对展开农人住房产业权典质存款营业获得优秀后果的存款人加年夜支农再存款支撑力度。

第十七条银行业监视治理机构要兼顾研讨,公道肯定农人住房产业权典质存款的风险权重、本钱计提、存款分类等方面的盘算规矩和鼓励政策,支撑金融机构展开农人住房产业权典质存款营业。

第十八条保险监视治理机构要加速完美农业保险和农人住房保险政策,经由过程摸索展开农人住房产业权典质存款包管保险营业等多种方法,为乞贷人供给增信支撑。

第十九条各试点地域试点事情小组要增强兼顾调和,靠实职责分工,扎实做好辖内试点组织实行、跟踪指点和总结评价。试点时代各省年尾构成年度试点总结陈诉,要于每一年1月尾前以省级国民当局名义送试点指点小组。

第二十条国民银行分支机构会同银行业监视治理机构等部分增强试点监测、营业指点和评价总结。试点县应提交季度总结陈诉和政策建议,由国民银行副省级都会中间支行以上分支机构会同银监局汇总于季后20个事情日内报送试点指点小组办公室,印送指点小组各成员单元。

第二十一条各银行业金融机构可凭据本措施有关划定制订农人住房产业权典质存款治理轨制及实行细则,并抄报国民银行和银行业监视治理机构。

第二十二条关于以农人住房产业权为别人存款供给担保的,可参照本措施履行。

第二十三条本措施由国民银行、银监会会同试点指点小组相干成员单元卖力诠释。

第二十四条本措施自觉布之日起实施。

农人住房产业权典质存款试点县名单

省分试点县

天津市蓟县

山西省晋中市榆次区

内蒙古自治区和林格尔县、乌兰浩特市

辽宁省铁岭县、开原市

吉林省长春市九台区

黑龙江省林甸县、朴直县、杜蒙县

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安徽省金寨县、宣都会宣州区

福建省晋江市、古田县、上杭县、石狮市

江西省余江县、会昌县、婺源县

山东省肥都会、滕州市、汶上县

河南省滑县、兰考县

湖北省宜都会、武汉市江夏区

湖南省浏阳市、耒阳市、麻阳县

广东省五华县、连州市

广西自治区田阳县

海南省文昌市、琼中县

重庆市江津区、开县、酉阳县

四川省泸县、郫县、眉山市彭山区

贵州省金沙县、湄潭县

云南省年夜理市、丘北县、武定县

西藏自治区曲水县

陕西省平利县、西安市高陵区

甘肃省陇西县

青海省湟源县

宁夏自治区平罗县

新疆自治区伊宁市

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